吴玄｜海南自由贸易港数据跨境规则创新路径研究

升级规模50亿元(yìyuán)的产业(chǎnyè)链创新基金，聚焦人工智能、低空经济(jīngjì)等赛道，市场化遴选优质机构共同开展产业链链式投资，前瞻布局未来产业

升级规模50亿元(yìyuán)的科创风投基金，专门用于(yòngyú)支持“投早投小投科技”

新设规模50亿元的并购基金，支持企业开展并购或上市(shàngshì)，支持企业围绕产业链强链补链延链(yánliàn)

为深入实施科技创新引领工程、强力推进产业项目攻坚行动，发挥政府投资基金(jījīn)作用，厦门市财政局提请市政府印发了《厦门市运用政府投资基金赋能产业链发展的若干措施》（以下(yǐxià)简称(jiǎnchēng)《若干措施》），以服务实体经济发展为主(wéizhǔ)线，对接我市“4+4+6”现代化产业体系和(hé)产业图谱，规范(guīfàn)和优化政府投资基金管理，培育耐心资本，赋能“四链融合”，助力经济高质量发展。

前瞻(qiánzhān)布局好赛道好技术好资产

升级规模50亿元的(de)产业链创新基金，聚焦人工智能、低空经济等赛道，市场化遴选优质机构共同开展产业链链式投资(tóuzī)，前瞻布局(bùjú)未来产业。根据合作基金的产业培育效果等综合贡献开展绩效“赛马”，评价结果作为实施激励的核心依据(yījù)。

升级规模50亿元的科创风投基金(jījīn)，专门用于支持“投早投小投科技”。其中直投种子初创期企业的规模占比不低于30%，政府投资基金出资(chūzī)比例上限放宽至70%，参股基金存续期(cúnxùqī)上限放宽至12年。科创风投基金按约定方式投资退出(tuìchū)时，可免评估、免挂牌。

新设规模50亿元的并购基金(jījīn)，支持企业开展并购或上市，并聚焦新能源、新材料、半导体、消费健康等(děng)领域设立企业风险投资（CVC）基金，支持龙头产业、上市公司等企业，围绕产业链强链(qiángliàn)补链延链(yánliàn)。

打造“全智快(quánzhìkuài)”一体化服务体系

分产业链建立保障项目落地要素资源库。编制空间载体清单(qīngdān)(qīngdān)、企业联盟清单、应用场景清单，帮助企业更好融入产业生态。

运用“财政政策+金融工具”，构建“投、补、贷、保”全(quán)周期支持体系，通过“投贷联动”“投保(tóubǎo)联动”，将政策和各种金融工具协同，实现叠加放大效果，助力基金投资(tóuzī)企业更好发展。

打造“融天厦(róngtiānshà)”智能化(zhìnénghuà)平台支持产融(chǎnróng)对接。提供“找项目、找融资、找路演、找智库”等服务，方便政府、企业(qǐyè)、金融机构三方开展信息(xìnxī)交流，构建“自主选择+主动撮合”的资金供应链超市。企业登录微信小程序，即可实现“财政政策+金融工具”申请，提出申请后将有专人对接。

建立投资项目快速筛选机制(jīzhì)。引入智能化评估系统，让项目更(gèng)快速落地。同时，优化基金设立“照前会商”机制，对符合要求的(de)申请，在申报材料齐备后3个工作日内完成办理，让基金设立更方便。

管理机构与(yǔ)参股基金正向激励

完善母基金管理机构激励机制。对基金实施全过程绩效管理，建立多元评价(píngjià)体系，加强对基金的综合政策效果评价和(hé)绩效结果运用。

健全参股基金激励机制。根据(gēnjù)综合经济(jīngjì)贡献情况，分档给予超额收益奖励。对推送项目质效靠(kào)前的合作基金，政府投资基金后续出资比例可以上浮。完善约束机制，加强存量基金投资效果跟踪评估(pínggū)，对质效不佳的基金，可依规通过整合重组、优化投向等方式提质增效。

容错(róngcuò)免责与风险防范双管齐下

能否建立机制(jīzhì)容忍(róngrěn)正常的投资风险，对培育耐心资本非常重要。因此，《若干措施》还提出，建立容错机制，不以单项目、单一年度盈亏为考核依据(yījù)，制定尽职免责的标准和流程，营造鼓励创新、宽容失败(shībài)的良好氛围。

在风险防范方面，《若干措施(cuòshī)》明确要求规范(guīfàn)分级决策、完善风控体系、严肃财经纪律。加强新设基金评估论证，完善关联(guānlián)交易制度，规范财务绩效管理，对违法违规情形严肃处理。

“融天厦”怎么进入(jìnrù)？在微信小程序搜索“融天厦”打开，即可进入“融天厦产业投融资(tóuróngzī)平台”。

（厦门日报记者 陈泥(chénní)）