AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江的天空正变得(biàndé)愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成在(zài)省内外演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈(qiàtán)合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目(xiàngmù)。 将目光瞄向天空的文成，是浙江发力低空(dīkōng)经济的缩影。 这一以民用航空器(hángkōngqì)低空飞行活动为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮——全国超30个省级(jí)行政区竞相布局万亿级市场新赛道(sàidào)。 浙江目标清晰——到2035年，全面建成高水平民航强省(qiángshěng)和低空经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点(shìdiǎn)，重构全域空中(kōngzhōng)版图。 当头顶(tóudǐng)的天空与脚下的土地一样，成为不可或缺的生产要素，政策端(duān)、产业端加速共振(gòngzhèn)，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更高更快更远。 在温州文成天顶湖国际旅游(lǚyóu)度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄(shè) 从小县到大城，勾勒(gōulè)产业版图 从政策文件里的“高频词”，到(dào)广袤大地的“热力图”，如今在浙江(zhèjiāng)，从小县到大城正积极向天空布局。 记者发现，一年来省政府官方网站公布(gōngbù)多项低空(dīkōng)经济专项政策(zhèngcè)文件。据不完全(wánquán)统计，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达52%。 低空(dīkōng)经济的(de)发展，并非凭空乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的(de)“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰奥特控股集团从传统(chuántǒng)制造转向通用航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机(wúrénjī)市场，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分(xìfēn)领域领军企业。 懂得(dǒngde)抓机遇，也懂得发挥自身资源禀赋。 相较于城市，县(xiàn)域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋(xiānshǒuqí)”，形成特色集聚区。 杭州建德的核心优势，在于(zàiyú)其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成(jiànchéng)通航(tōngháng)的建德千岛湖通用机场，成为全省首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造(gǎizào)当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机(wúrénjī)、eVTOL等发展。 从各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市(shì)的县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省低空(dīkōng)经济新一轮发展。 “这是具有前瞻性的落子。”国内低空(dīkōng)经济领域知名学者、国研新经济研究院创始院长朱克力表示(biǎoshì)。 在(zài)他看来，县域作为(wèi)切入点，体量适中且禀赋各异，通过赋予其先行探索(tànsuǒ)权，将快速积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等(děng)方面渐生出较完备的“羽翼(yǔyì)”。 去年以来，浙江省工业和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸(lǐyòuyún)在全省调研低空经济，她向(xiàng)记者勾勒出当下浙江低空版图： 空间上(shàng)，浙江目前已形成“市级(shìjí)引领+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州等多地协同发展。 杭州作为全省龙头，不仅(bùjǐn)集聚近400家低空相关企业(qǐyè)，也是场景应用(yìngyòng)先行者。2019年，迅蚁科技获得中国民航局颁发的首张城市(chéngshì)场景无人机物流试运行牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国前列(qiánliè)。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括无人机整机(zhěngjī)制造、配套装备及检测等(děng)在内的全链条产业生态(shēngtài)。 竞逐低空，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链(chǎnyèliàn)赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联装备(zhuāngbèi)，中游(zhōngyóu)通用飞机、无人机等整机，下游(xiàyóu)应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的(de)《中国低空经济发展指数报告(bàogào)（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产到场景，挖掘低空(dīkōng)价值 在湖州德清雷甸镇(léidiānzhèn)，长三角首家飞机“6S”店落成(luòchéng)首周，就成交两架(liǎngjià)阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务有限公司总经理许一峰介绍，该店涵盖(hángài)维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式搞定。” “我是从‘地上跑’转型到‘天上飞’的。”10年前，许(xǔ)一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业报道启发他(tā)投身私人飞行市场，公司已累计培训学员(xuéyuán)超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象(xiǎngxiàng)空间。 来自中国(zhōngguó)民航局的数据印证了许一峰的想法：2025年，我国低空经济市场(shìchǎng)规模将达1.5万亿元，至2035年有望突破(tūpò)3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册机场、在册通航航空器数量都远远领先，有庞大(pángdà)的私人飞行(fēixíng)、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机(wúrénjī)为代表的新兴航空器(hángkōngqì)发展，中国与欧美特别(tèbié)是中美技术路径各有侧重，基本处于并跑竞速阶段。 专家与业内人士预测，低空经济是下(xià)一个新能源汽车产业，其万亿前景(qiánjǐng)来自“创造+重构”——对市场需求的创造性(chuàngzàoxìng)满足与对传统产业的颠覆性提升。 最(zuì)直观的表现是新制造催生出新消费(xiāofèi)。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在浙江(zhèjiāng)零零智能制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮飞行(fēixíng)相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞。 与(yǔ)传统无人机相比，只有百余克重的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技”，没有操作门槛(ménkǎn)，普通人(pǔtōngrén)可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品(chǎnpǐn)推出后获得国内外市场青睐，2024年产值(niánchǎnzhí)近3亿元。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展更大的全球市场。” “核心在‘造’，关键(guānjiàn)在‘用’。”陈荣东认为(rènwéi)，各类航空器固然是低空经济主角，起到产业牵引作用的还是规模化场景应用。 浙大城市学院(xuéyuàn)信电学院智能(zhìnéng)工程系主任张新丰分析，我省数字经济发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空+出行”“低空+文旅”“低空+物流(wùliú)”等场景应用。该区常态化运营长三角首条低空公交航线(hángxiàn)(hángxiàn)之后，又开通了(le)4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本(biāoběn)运输航线6条。 携手入选先飞区试点的舟山普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景：普陀打造“低空(dīkōng)(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际(dǎojì)物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快(jiākuài)推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用(yòng)”的探索上，浙江转化数字化基因优势，探索打造低空(dīkōng)物流等应用。 电商物流发达的杭州余杭，不断上(shàng)新多元化“低空(dīkōng)+物流”场景，已(yǐ)布设6条低空即时配送航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化社会治理体系，则是开拓(kāituò)低空业态的又一独特试验场。 新昌县交通运输(jiāotōngyùnshū)局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县的无人机低空巡查指挥平台，年(nián)飞行1万余架次，在地理信息测绘、巡查巡检等方面实现“智慧治理(zhìlǐ)”的转型升级。 “浙江更(gèng)像是一个场景(chǎngjǐng)创新(chuàngxīn)策源地和商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的差异化竞争优势。 从业态向生态，破解发展困局(kùnjú) 低空经济发展是“竞速跑”，更是“马拉松(mǎlāsōng)”。 在记者调查采访中，从(cóng)业者普遍表示(biǎoshì)，我省低空经济正经历从业态创新到(dào)生态构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在(zài)产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题。 李幼芸表示，作为技术、资本、人才密集型产业，发展低空经济有一定(yídìng)门槛(ménkǎn)。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会(huì)陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势。 在台州湾新区，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又(yòu)有无人机制造积淀，通过建立研发(yánfā)中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的(de)差异化(chāyìhuà)之路。 低空经济要打开广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本控制(kòngzhì)等(děng)现实问题，导致很多航空器“能用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流(wùliú)、巡检、旅游等十余个领域(lǐngyù)，但还未形成规模效应。最具前景的低空物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定(shěndìng)、运行规则、网络安全标准(biāozhǔn)体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放。 以私人飞行为例，目前考取(kǎoqǔ)飞行执照费用在两三万元，部分轻型运动飞机售价(shòujià)100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用成本(chéngběn)高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于(yīlàiyú)空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中，我省多家企业表示，成本控制是(shì)商业化关键。在“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件前期研发投入(tóurù)巨大； 在“用”上，起降点、飞行(fēixíng)控制系统等基础设施(jīchǔshèshī)投入不小。行业(hángyè)发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到(dào)，天目山实验室与(yǔ)氢鹏科技等正在破解氢动力无人机研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时(tóngshí)，我省正引导完善低空(dīkōng)基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用提供(tígōng)保障。 在政策环境(huánjìng)、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现亮眼(liàngyǎn)，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业能级提升。 目前，对比广东、四川、安徽等省，浙江(zhèjiāng)在头部企业和链主企业数量、产业(chǎnyè)规模等方面尚有差距。 作为技术创新引领的经济形态，人才特别是高层次(gāocéngcì)人才，是低空经济发展的重要(zhòngyào)支撑。 当前浙江高校相关专业较少，航空领域(lǐngyù)人才紧缺。多家制造企业(qǐyè)向记者透露，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济(jīngjì)，是场比拼爆发力更考验耐力的产业(chǎnyè)长跑。浙江正通过(tōngguò)政策引领，努力破解低空空域(kōngyù)管理、应用场景拓展等发展难题，以差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将追究责任。